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政协怀宁县委员会民主评议办法

                   (2014年4月23日县政协十二届十三次常委会议通过)                  

                            

                           

                             第一章  总  则
    第一条 根据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《中国人民政治协商会议章程》的规定,为完善民主监督机制,推进政协民主评议工作制度化、规范化和程序化,结合我县实际,制定本办法。
    第二条 民主评议工作是政协组织通过会议、走访、视察、座谈等方式,对政府机关履行职责及其工作人员的工作情况进行评价,提出意见和建议的一种工作方式。其目的是促进部门不断改进工作作风,进一步提高办事效率,推动部门更好地为经济和社会发展服务。
                             第二章 民主评议的原则、对象和主要内容
    第三条 民主评议的原则:
    (一)围绕中心、服务大局的原则。围绕全县发展中心,围绕人民群众关注的利益问题开展评议;
    (二)正面监督、促进发展的原则。本着提高效率、转变作风、改进工作的原则开展评议;
    (三)实事求是、客观公正的原则。广泛开展调查研究,充分听取社会各界意见,使评议客观公正;
    (四)以人为本、促进和谐的原则。本着实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的宗旨,促进被评议单位妥善解决人民群众关注的热点难点问题,把发展为了人民、发展依靠人民和发展成果由人民共享作为评议工作的出发点;
    (五)加强沟通、改进工作的原则。注重与被评议单位的联系和沟通,促进评议工作顺利开展。
    第四条 民主评议的对象,为县政府工作部门和单位。每次评议一般为1―2个部门和单位。每年评议的对象,先由县政协办公室提出建议名单,经主席会议审议后,提交常委会议审议产生。
    第五条 民主评议的主要内容:
    (一)履职情况:在贯彻实施法律、法规和规章的过程中,是否坚持公正、廉洁、文明执法;在履行职责的过程中,是否坚持执政为民、依法办事、服务群众;是否认真贯彻执行县委、县政府决策部署。
    (二)队伍建设:被评议单位的领导班子是否勤政团结、坚强有力。
    (三)服务质量:被评议单位的服务行为是否规范;是否做到了对社会和群众的承诺;是否维护了群众和服务对象的合法权益;是否做到了依法行政、忠于职守、礼貌待人、文明服务。
    (四)廉政建设:被评议单位党风廉政责任制落实及群众的反映等情况。
    (五)制度建设:被评议单位是否重视工作制度的建设和管理制度的创新;是否建立起行风建设、效能建设的长效机制和自律机制等。
    (六)提案办理等其他需要评议的事项。
                             第三章 民主评议的方法和步骤
    第六条 评议活动采取政协民主评议和被评议单位自我评议相结合,采用深入走访和现场测评相结合的方法规范有序开展。
    第七条 评议工作时间一般安排在7―12月,常委会集中评议,一般安排在第三季度的常委会议上,具体分以下四个阶段进行。
    (一)准备阶段:制定开展民主评议活动的实施方案,成立评议工作领导小组,并做好资料准备、组织培训、动员部署等工作。
    (二)调研测评阶段:通过会议、走访、问卷、视察、座谈等多种形式,深入了解被评议单位工作的情况,听取社会各方面的意见和建议;被评议单位围绕本单位拟定的民主评议方案开展自我评议;在常委会集中评议时,被评议单位主要负责人就本部门履行工作职能情况向常委会作述职报告,评议工作领导小组作评议报告,与会人员发表评议意见,并对被评议单位履职情况进行现场测评,常委会审议并通过《民主监督建议书》。
    (三)整改提高阶段:县政协向被评议单位反馈《民主监督建议书》,被评议单位根据《民主监督建议书》中提出的问题,进行认真整改并书面报告整改情况,评议领导小组检查其整改情况。
    (四)总结巩固阶段:形成民主评议工作情况报告报送县委及其上级主管部门;适时组织人员对被评议单位整改情况进行跟踪回访,巩固整改成果;及时做好资料的整理归档工作。
                             第四章 民主评议的组织领导
    第八条 民主评议在县委领导下进行,评议工作由县政协党组和主席会议组织实施。县政协成立民主评议工作领导小组,由县政协主席任组长、县政协主席会议成员为副组长,县政协相关界别召集人和专门委员会负责人为成员。民主评议工作领导小组下设办公室,负责具体日常工作,办公室主任由县政协分管副主席兼任,办公室副主任由县政协秘书长兼任。
                             第五章 民主评议的工作要求及成果运用
    第九条 民主评议的工作要求:
    (一)全面了解、客观公正。参加民主评议的县政协委员和工作人员要以高度的政治责任感和使命感对待评议工作,深入实际,广泛收集社会各方面的意见,客观公正地作出评价,积极主动地提出建议。
    (二)高度重视、自觉接受。被评议单位要站在加强民主政治建设的高度,充分认识政协开展民主评议的重要性,积极支持政协履行民主监督的职能,自觉、主动地接受政协的民主评议,虚心听取政协委员的意见和建议,认真做好接受评议的相关工作,切实做好整改提高。
    (三)积极宣传、扩大影响。县政协民主评议工作领导小组办公室要与新闻单位加强联系,将人民政协的民主监督和新闻舆论监督有机结合,积极做好民主评议工作的宣传,扩大民主评议工作的参与面,增强民主评议的社会影响。
    (四)严禁舞弊、严守纪律。评议工作人员应认真执行回避制度,不得利用工作之便接受被评议单位的宴请、馈赠和参与娱乐消费活动,凡涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的情况,要严格遵守有关保密规定。
    第十条 民主评议满意度测评由常委会组织进行,制定《民主评议测评办法》,开展集中测评。测评分优秀、良好、一般、较差四个等次,以满意率评定等次,“满意”占90%以上的为优秀等次;“基本满意”占70%以上的为良好等次,占60%以上的列为一般等次;其他为较差等次。
    第十一条  民主评议测评后,县政协以正式文件形式通报结果。对被评议单位列为优秀等次的,给予表彰奖励。对列为较差等次的,下年度继续列为县政协民主评议对象,建议县委、县政府不作为当年度评先评优对象;对连续两年为较差等次的,根据不同情况,建议县委、县政府对其主要领导进行诫勉谈话、警告以至调整工作岗位。
    第十二条 本办法自政协怀宁县委员会常务委员会会议审议通过之日起实行,原十一届县政协十七次常委会议审议通过的《政协怀宁县委员会民主评议暂行办法》自行废止。

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